

Официальная информация и выступления
Положение об отделе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области
1. Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации муниципального образования создан в соответствии с Конституцией РФ, Федеральными законами от 12 февраля 1998 года №28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", приказами и распоряжениями МЧС РФ, ГУ МЧС России по Рязанской области, законами Рязанской области "О местном самоуправлении" и "О муниципальной службе", Уставом муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области и Положением о нем.
2. Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район (далее отдел ГОЧС) функционирует как структура администрации района, специально уполномоченная на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и спасения людей на воде как в мирное, так и в военное время. Отдел ГОЧС координирует и контролирует выполнение мероприятий по гражданской обороне.
3. Штатное расписание отдела ГОЧС района утверждается главой администрации муниципального образования – Чучковский муниципальный район (руководителем гражданской обороны (далее – ГО) района) на основании типового штата и в соответствии с нормативно-правовыми актами муниципального образования, Классификацией и Положением о муниципальной службе по согласованию с начальником Главного управления (далее – ГУ) МЧС России по Рязанской области. Начальник отдела ГОЧС района по должности является первым заместителем руководителя гражданской обороны и имеет право отдавать приказы и распоряжения от его имени, в пределах своей компетенции в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Кандидатура на должность начальника отдела ГОЧС района подлежит согласованию с начальником ГУ МЧС России по Рязанской области.
4. Отдел ГОЧС района осуществляет свою деятельность во взаимодействии с государственными законодательными и исполнительными органами власти, органами местного самоуправления, объектами производственного и социального назначения и иными организациями и координирует их деятельность на территории муниципального образования по направлению своей работы. Межотраслевое регулирование и координацию по вопросам своей компетенции отдел ГОЧС реализует через комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности района (далее КЧС и ОПБ района) при администрации муниципального образования – Чучковский муниципальный район или самостоятельно. Непосредственное руководство деятельностью отдела ГОЧС осуществляет руководитель органа местного самоуправления (руководитель ГО района) и вышестоящие организации, занимающиеся решением вопросов гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Рязанской области.
5. Отдел ГОЧC района в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Указами Президента РФ, Федеральными и областными законами, нормативно-правовыми документами Правительства РФ, приказами и распоряжениями МЧС РФ, Губернатора области, ГУ МЧС России по Рязанской области, главы администрации муниципального образования .
6.Областью компетенции отдела ГОЧС района является:
предупреждение и ликвидация ЧС природного и техногенного характера;
преодоление последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, снижение возможных потерь и ущерба;
защита населения, территорий района;
выполнение мероприятий ГО на территории района;
контроль за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
участие в организации гуманитарной помощи населению, пострадавшему от ЧС.
7. Основными задачами отдела ГОЧС района являются:
а) в повседневной деятельности:
организация работы по созданию и обеспечению готовности органов управления, сил и средств районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС РФ (далее звена ТП РСЧС района);
организация работы по обеспечению функционирования и развития звена ТП РСЧС района;
руководство работами, по указанию главы администрации района, по ликвидации ЧС на территории муниципального образования, оказание организационной и другой помощи при возникновении ЧС;
организация контроля за созданием в организациях и на объектах экономики муниципального образования чрезвычайных резервных фондов - финансовых, продовольственных, медицинских и материально-технических ресурсов на случай возникновения ЧС;
осуществление на территории муниципального образования контроля за выполнением мероприятий по предупреждению ЧС и готовностью к действиям при их возникновении.
б) в особый период координация и контроль за:
обучением населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
оповещением населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
эвакуацией населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
проведением мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
проведением аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения;
первоочередным обеспечением населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер;
борьбой с пожарами;
обнаружением и обозначением районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому (бактериологическому) и иному заражению;
обеззараживанием населения, техники, зданий, территорий и проведением других необходимых мероприятий;
восстановлением и поддержанием порядка;
срочным восстановлением функционирования необходимых коммунальных служб;
срочным захоронением трупов;
разработкой и осуществлением мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения;
обеспечением постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.
8. Отдел ГОЧС района в соответствии с возложенными полномочиями:
организует проведение мероприятий по защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера и выполнение мероприятий по гражданской обороне;
разрабатывает и реализует планы: «Действий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования – Чучковский муниципальный район» и «Гражданской обороны муниципального образования – Чучковский муниципальный район»;
разрабатывает мероприятия по поддержанию сил районного звена ТП РСЧС и ГО, органов управления в состоянии постоянной готовности;
осуществляет контроль за обучением и подготовкой населения, руководящего и командно-начальствующего состава и нештатных аварийно-спасательных формирований способам защиты от ЧС и опасностей, возникающих в мирное и военное время;
разрабатывает мероприятия по поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления и объектов ГО;
осуществляет контроль за проведением мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развёртыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
осуществляет контроль за проведением мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
организует контроль за созданием и содержанием запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях предупреждения и ликвидации ЧС и для мероприятий ГО;
осуществляет контроль и надзор за состоянием защиты населения и территорий от ЧС и состоянием ГО.
9. Отделу ГОЧС района предоставляется право:
запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной статистики, органов местного самоуправления и организаций информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач;
заслушивать, по вопросам своей компетенции, должностных лиц органов местного самоуправления и организаций;
готовить в установленном порядке проекты контрактов (договоров) для заключения с исполнителями работ, выполняемых в интересах отдела;
иметь специальные транспортные средства, оборудованные сигнализацией и средствами связи, а также имеющие отличительные знаки;
принимать, по согласованию с органами местного самоуправления, решения о привлечении сил и средств постоянной готовности, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, к ликвидации ЧС;
вводить по согласованию с руководителем ГО района, в зависимости от обстановки, соответствующие режимы функционирования звена ТП РСЧС района на подведомственной территории;
проводить проверки и обследования организаций по вопросам, относящимся к защите населения и территорий и ГО, а также получать от их руководителей и соответствующих служб необходимую информацию для оценки вероятности ЧС и готовности к действиям при их возникновении;
предъявлять руководителям (собственникам) организаций акты проверок с указанием вскрытых недостатков, нарушений действующего законодательства, стандартов, норм и правил по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС с указанием сроков устранения нарушений, требовать от них информацию о принятых мерах;
привлекать, по согласованию с руководителями организаций, соответствующих специалистов для участия в разработке мероприятий по предупреждению ЧС, повышению устойчивого функционирования объектов экономики при их возникновении;
передавать, в соответствующих случаях, материалы проводимых проверок в следственные органы для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к установленной законодательством ответственности;
направлять сообщения прокурору для внесения или представления в органы исполнительной власти и местного самоуправления об устранении нарушений законодательства в области защиты населения и территорий от ЧС, опротестования противоречащих закону правовых актов, либо для обращения в суд за защитой интересов граждан и государства, угроза которым возникла в результате указанных нарушений;
вносить в установленном порядке предложения о награждении отличившихся работников отдела ГОЧС района и подведомственных организаций государственными наградами, нагрудными знаками МЧС России и присвоении им почётных званий.
10. Финансирование расходов на содержание штата отдела ГОЧС района, транспорта и мероприятий, проводимых отделом ГОЧС, осуществляется за счёт ассигнований из бюджета района и дополнительных внебюджетных источников. За переданные органам управления, предназначенным для решения задач в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера и вопросов гражданской обороны, здания и помещения, транспорт, мебель, инвентарь, оборудование и другие материальные, продовольственные, финансовые, медицинские и иные ресурсы плата не взимается.
11. Назначение на должность и освобождение от должности начальника отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям района производится в установленном порядке главой администрации муниципального образования – Чучковский муниципальный район по согласованию с начальником Главного управления МЧС России по Рязанской области.
Приложение №2
к постановлению
главы администрации
муниципального образования –
Чучковский муниципальный район
от 27.08.2012г. № 204
ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ
должностных лиц отдела по делам гражданской обороны
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций района
Функциональные обязанности муниципальных служащих отдела по делам ГО и ЧС района составлены в соответствии с "Положением об отделе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области".
Правовое положение муниципального служащего отдела ГОЧС и прохождение муниципальной службы регулируются "Положением о муниципальной службе муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области".
Начальник отдела по делам ГО и ЧС района
Осуществляет непосредственное руководство работой отдела. Руководит планированием мероприятий ГО, предупреждения и ликвидацией возможных ЧС, проведением разведки очагов поражения и подготовкой предложений руководителю ГО района по их решению. Является первым заместителем руководителя ГО района по вопросам защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера . Входит в состав КЧС и ОПБ района в качестве заместителя ее председателя.
Организует управление, связь и оповещение населения района по сигналам ГО. Осуществляет контроль за проведением мероприятий инженерной, радиационной, химической и медицинской защиты населения в чрезвычайных ситуациях ,подготовкой к ведению аварийно-спасательных и других неотложных работ. Осуществляет методическое руководство по созданию служб и формирований ГО и укомплектование их личным составом, техникой, специальным имуществом, средствами индивидуальной защиты, приборами радиационной и химической разведки и дозиметрического контроля. Обеспечивает подготовку и проведение учений и тренировок районного масштаба. Осуществляет контроль за подготовкой по ГО и вопросам защиты населения и территорий, руководящего состава, формирований ГО и РСЧС в соответствии с программами обучения и подготовки. Контролирует накопление и хранение средств индивидуальной защиты, резервов материальных средств и другого имущества ГО. Организует контроль за поддержанием в постоянной готовности защитных сооружений, участвует в планировании строительства новых и реконструкции имеющихся защитных сооружений и в использовании их для народного хозяйства, контролирует соблюдение инженерно-технических требований гражданской обороны.
Участвует в разработке и проведении мероприятий по подготовке объектов экономики района к устойчивой работе (функционированию) в чрезвычайных ситуациях. Разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения по совершенствованию деятельности районного звена ТП РСЧС области, документы по подготовке руководящего состава, личного состава формирований ГО и РСЧС, населения, а также проекты постановлений, распоряжений и инструкций по организации и ведению гражданской обороны и защите населения и территорий района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Организует подготовку и представляет отчетные данные по ГО района. Осуществляет методическое руководство действиями органов и должностных лиц, ведающими вопросами ГО на объектах экономики муниципального образования.
Помощник (старший помощник) начальника отдела
по делам ГО и ЧС района
Участвует в проведении организационных мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территорий района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Разрабатывает оперативные, организационные и планирующие документы. Оказывает помощь и осуществляет контроль за работой подведомственных органов. Выполняет отдельные разовые поручения начальника отдела применительно к своим обязанностям.
Инспектор (старший инспектор)
по основной деятельности
Осуществляет сбор, обобщение и анализ данных об авариях, катастрофах и стихийных бедствиях на подведомственной территории, готовит по ним доклады и справки. Ведет учет проводимых мероприятий ГО. Разрабатывает и оформляет рабочие и справочные документы, участвует в организации взаимодействия с КЧС и ПБ района по вопросам сбора и обмена информацией, направления сил и средств для ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий. Контролирует деятельность районного звена ТП РСЧС области, организаций и предприятий на подведомственной территории по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.