Официальная информация и выступления

Положение об отделе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области

1. Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации муниципального образования создан в соответствии с Конституцией РФ, Федеральными законами от 12 февраля 1998 года №28-ФЗ "О гражданской обо­роне", от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ "О защите населения и тер­риторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", приказами и распоряжениями МЧС РФ, ГУ МЧС России по Рязанской области, законами Рязанской области "О местном самоуправлении" и "О муниципальной службе", Ус­тавом муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области и Положением о нем.

2. Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район (далее отдел ГОЧС) функциони­рует как структура администрации района, специально уполномоченная на реше­ние задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и спасения людей на воде как в мирное, так и в военное время. Отдел ГОЧС координирует и контролирует выполнение мероприятий по гражданской обороне.

3. Штатное расписание отдела ГОЧС района утверждается главой администрации муниципального образования – Чучковский муниципальный район (руководителем гражданской обороны (далее – ГО) района) на основании типового штата и в соответ­ствии с нормативно-правовыми актами муниципального образова­ния, Классификацией и Положением о муниципальной службе по согласова­нию с начальником Главного управления (далее – ГУ) МЧС России по Рязанской области. Начальник отдела ГОЧС района по должности является первым заместителем руководителя гражданс­кой обороны и имеет право отдавать приказы и распоряжения от его име­ни, в пределах своей компетенции в сфере защиты населения и террито­рий от чрезвычайных ситуаций. Кандидатура на должность начальника отдела ГОЧС района под­лежит согласованию с начальником ГУ МЧС России по Рязанской области.

4. Отдел ГОЧС района осуществляет свою деятельность во взаимодей­ствии с государственными законодательными и исполнительными органами власти, органами местного самоуправления, объектами производ­ственного и социального назначения и иными организациями и координирует их деятельность на территории муниципального образования по направлению своей работы. Межотраслевое регули­рование и координацию по вопросам своей компетенции отдел ГОЧС реализует через комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности района (далее КЧС и ОПБ района) при администрации муниципального образования – Чучковский муниципальный район или самостоятельно. Непосредственное руководство деятельностью отде­ла ГОЧС осуществляет руководитель органа местного самоуправления (руководитель ГО района) и вышестоящие организации, занимающиеся решением вопросов гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Рязанской области.

5. Отдел ГОЧC района в своей деятельности руководствуется Консти­туцией РФ, Указами Президента РФ, Федеральными и областными законами, нормативно-правовыми документами Правительства РФ, приказами и распоряжениями МЧС РФ, Губернатора области, ГУ МЧС России по Рязанской облас­ти, главы администра­ции муниципального образования .

6.Областью компетенции отдела ГОЧС района является:

предупреждение и ликвидация ЧС природного и техногенного характера;

преодоление последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, снижение возможных потерь и ущерба;

защита населения, территорий района;

выполнение мероприятий ГО на территории района;

контроль за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

участие в организации гуманитарной помощи населению, пострадавшему от ЧС.

7. Основными задачами отдела ГОЧС района являются:

а) в повседневной деятельности:

организация работы по созданию и обеспечению готовности органов управления, сил и средств районного звена территориальной подсистемы единой государственной сис­темы предупреждения и ликвидации ЧС РФ (далее звена ТП РСЧС района);

организация работы по обеспечению функционирования и развития звена ТП РСЧС района;

руководство работами, по указанию главы администрации района, по ликвидации ЧС на территории муниципального образования, оказание организационной и другой помощи при возникновении ЧС;

организация контроля за созданием в организациях и на объектах экономики муниципального образования чрезвычайных резервных фондов - финансовых, продовольственных, медицинских и материально-техни­ческих ресурсов на случай возникновения ЧС;

осуществление на территории муниципального образования контроля за вы­полнением мероприятий по предупреждению ЧС и готовностью к действиям при их возникновении.

б) в особый период координация и контроль за:

обучением населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

оповещением населения об опасностях, возникающих при ведении воен­ных действий или вследствие этих действий;

эвакуацией населения, материальных и культурных ценностей в безо­пасные районы;

проведением мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

проведением аварийно-спасательных работ в случае возникновения опас­ностей для населения;

первоочередным обеспечением населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинс­кое обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, сроч­ное предоставление жилья и принятие других необходимых мер;

борьбой с пожарами;

обнаружением и обозначением районов, подвергшихся радиоактивному, хи­мическому, биологическому (бактериологическому) и иному заражению;

обеззараживанием населения, техники, зданий, территорий и проведе­нием других необходимых мероприятий;

восстановлением и поддержанием порядка;

срочным восстановлением функционирования необходимых коммунальных служб;

срочным захоронением трупов;

разработкой и осуществлением мер, направленных на сохранение объек­тов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономи­ки и выживания населения;

обеспечением постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

8. Отдел ГОЧС района в соответствии с возложенными полномочиями:

организует проведение мероприятий по защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера и выполнение мероприятий по гражданской обороне;

разрабатывает и реализует планы: «Действий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования – Чучковский муниципальный район» и «Гражданской обороны муниципального образования – Чучковский муниципальный район»;

разрабатывает мероприятия по поддержанию сил районного звена ТП РСЧС и ГО, органов уп­равления в состоянии постоянной готовности;

осуществляет контроль за обучением и подготовкой населения, руководящего и командно-начальствующего состава и нештатных аварийно-спасательных формирований способам защиты от ЧС и опасностей, возникающих в мирное и военное время;

разрабатывает мероприятия по поддержанию в состоянии постоянной готовности к исполь­зованию технических систем управления и объектов ГО;

осуществляет контроль за проведением мероприятий по подготовке к эвакуации населения, матери­альных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, раз­вёртыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочеред­ного обеспечения пострадавшего населения;

осуществляет контроль за проведением мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

организует контроль за созданием и содержанием запасов материально-технических, продовольствен­ных, медицинских и иных средств в целях предупреждения и ликвидации ЧС и для мероприятий ГО;

осуществляет контроль и надзор за состоянием защиты населения и территорий от ЧС и состоянием ГО.

9. Отделу ГОЧС района предоставляется право:

запрашивать и получать в установленном порядке от органов госу­дарственной статистики, органов местного самоуправления и организаций информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач;

заслушивать, по вопросам своей компетенции, должностных лиц органов местного самоуправления и организаций;

готовить в установленном порядке проекты контрактов (договоров) для заключения с испол­нителями работ, выполняемых в интересах отдела;

иметь специальные транспортные средства, оборудованные сигнализа­цией и средствами связи, а также имеющие отличительные знаки;

принимать, по согласованию с органами местного самоуправления, ре­шения о привлечении сил и средств постоянной готовности, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, к ликвидации ЧС;

вводить по согласованию с руководителем ГО района, в зависимости от обстановки, соответствующие режимы функционирования звена ТП РСЧС района на подведомственной территории;

проводить проверки и обследования организаций по вопросам, относя­щимся к защите населения и территорий и ГО, а также получать от их руко­водителей и соответствующих служб необходимую информацию для оценки ве­роятности ЧС и готовности к действиям при их возникновении;

предъявлять руководителям (собственникам) организаций акты проверок с указанием вскрытых недостатков, нарушений действующего законодательс­тва, стандартов, норм и правил по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС с указанием сроков устранения нарушений, требовать от них информацию о принятых мерах;

привлекать, по согласованию с руководителями организаций, соответст­вующих специалистов для участия в разработке мероприятий по предупреж­дению ЧС, повышению устойчивого функционирования объектов экономики при их возникновении;

передавать, в соответствующих случаях, материалы проводимых проверок в следственные органы для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к установленной законодательством ответственности;

направлять сообщения прокурору для внесения или представления в ор­ганы исполнительной власти и местного самоуправления об устранении на­рушений законодательства в области защиты населения и территорий от ЧС, опротестования противоречащих закону правовых актов, либо для обращения в суд за защитой интересов граждан и государства, угроза которым возник­ла в результате указанных нарушений;

вносить в установленном порядке предложения о награждении отличив­шихся работников отдела ГОЧС района и подведомственных организаций го­сударственными наградами, нагрудными знаками МЧС России и присвоении им почётных званий.

10. Финансирование расходов на содержание штата отдела ГОЧС района, транспорта и мероприятий, проводимых отделом ГОЧС, осуществляется за счёт ассигнований из бюджета района и дополнительных внебюджетных источников. За переданные органам управления, предназначенным для решения задач в области защиты населения и террито­рий от ЧС природного и техногенного характера и вопросов гражданской обороны, здания и помещения, транспорт, мебель, инвентарь, оборудова­ние и другие материальные, продовольственные, финансовые, медицинские и иные ресурсы плата не взимается.

11. Назначение на должность и освобождение от должности начальника отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям района производится в установленном порядке главой администрации муниципального образования – Чучковский муниципальный район по согласованию с начальником Главного управления МЧС России по Рязанской области.

Приложение №2

к постановлению

главы администрации

муниципального образования –

Чучковский муниципальный район

от 27.08.2012г. № 204

ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

должностных лиц отдела по делам гражданской обороны

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций района

Функциональные обязанности муниципальных служащих отдела по делам ГО и ЧС района составлены в соответствии с "Положением об отделе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при админист­рации муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области".

Правовое положение муниципального служащего отдела ГОЧС и прохождение муниципальной службы регулируются "Положением о муниципальной службе муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области".

Начальник отдела по делам ГО и ЧС района

Осуществляет непосредственное руководство работой отдела. Руководит планированием мероприятий ГО, предупреждения и ликвидацией возможных ЧС, проведением разведки очагов поражения и подготовкой предложений руководителю ГО района по их решению. Является первым заместителем руководителя ГО района по вопросам защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера . Входит в состав КЧС и ОПБ района в качестве заместителя ее председателя.

Организует управление, связь и оповещение населения района по сигналам ГО. Осуществляет контроль за проведением мероприятий инженерной, радиа­ционной, химической и медицинской защиты населения в чрезвычайных ситуациях ,подготовкой к ведению аварийно-спасательных и других неотложных работ. Осуществляет методическое руководство по созданию служб и формирований ГО и укомплектование их личным составом, техникой, специальным имуществом, средствами индивидуальной защиты, приборами радиационной и химической разведки и дозиметри­ческого контроля. Обеспечивает подготовку и проведение учений и тренировок районного масштаба. Осуществляет контроль за подготовкой по ГО и вопросам защиты населе­ния и территорий, руководящего состава, формиро­ваний ГО и РСЧС в соответствии с программами обучения и подготовки. Контролирует накопление и хра­нение средств индивидуальной защиты, резервов материальных средств и другого имущества ГО. Организует контроль за поддержанием в постоянной го­товности защитных сооружений, участвует в планировании строительства новых и реконструкции имеющихся защитных сооружений и в использовании их для народного хозяйства, контролирует соблюдение инженерно-техни­ческих требований гражданской обороны.

Участвует в разработке и проведении мероприятий по подготовке объектов экономики района к устойчивой работе (функционированию) в чрезвычайных ситуациях. Разрабатывает и представляет в установ­ленном порядке предложения по совершенствованию деятельности районного звена ТП РСЧС области, документы по подготовке руководящего состава, личного состава формирований ГО и РСЧС, населения, а также проекты постановлений, распоряжений и инструк­ций по организации и ведению гражданской обороны и защите насе­ления и территорий района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Организует подготовку и представляет отчетные данные по ГО района. Осуществляет методическое руководст­во действиями органов и должностных лиц, ведающими вопросами ГО на объектах экономики муниципального образования.

Помощник (старший помощник) начальника отдела
по делам ГО и ЧС района

Участвует в проведении организационных мероприятий по гражданс­кой обороне и защите населения и территорий района от чрезвычай­ных ситуаций природного и техногенного характера. Разрабатывает оперативные, организационные и планирующие документы. Оказывает помощь и осуществляет контроль за работой подведомственных орга­нов. Выполняет отдельные разовые поручения начальника отдела применительно к своим обязанностям.

Инспектор (старший инспектор)

по основной деятельности

Осуществляет сбор, обобщение и анализ данных об авариях, катастрофах и стихийных бедствиях на подведомственной территории, готовит по ним доклады и справки. Ведет учет проводимых мероприятий ГО. Разрабатывает и оформляет рабочие и справочные документы, участ­вует в организации взаимодействия с КЧС и ПБ района по вопросам сбора и обмена информацией, направления сил и средств для ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий. Контролирует деятельность районного звена ТП РСЧС области, организаций и предприятий на подве­домственной территории по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.