Решаем вместе
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!

Труд и социальная защита

Пенсионные законы и новые требования к работодателям

Пенсионные законы и новые требования к работодателям

В 2019 году стартовало поэтапное повышение пенсионного возраста. Принято несколько законов, которыми внесены коррективы в работу компаний с людьми пенсионного и предпенсионного возраста. Все они направлены на защиту прав работников старшего возраста.

В ноябре 2018 года Роструд запустил электронные сервисы правовой поддержки граждан предпенсионного возраста. Так, например, сервис «Дежурный инспектор» позволяет получить ответы на наиболее распространенные вопросы о трудовых отношениях, пенсионном обеспечении, трудоустройстве и защите прав граждан предпенсионного возраста.

Также на сайте онлайнинспекция.рф есть «Памятки», «Трудовой навигатор», «Банк документов» и другие нужные сервисы. Ресурс полезен не только для работников предпенсионного возраста, но и для работодателей, в штате которых числится такой персонал.

Ранее Минтруд объявил о подготовке специальной программы для повышения квалификации предпенсионеров. Предварительно известно, что обучение будет длиться три месяца и проходить с отрывом от основной работы. При этом во время переподготовки предпенсионеры могут рассчитывать на стипендию в размере регионального МРОТ, которую будет платить государство. На время переобучения работодатель должен будет предоставлять сотрудникам отпуск.

Помимо инициатив был принят ряд законов, которые ужесточили и расширили требования к работодателям. Остановимся на них подробнее.

Уголовная ответственность за увольнение предпенсионеров и необоснованный отказ в приеме на работу

Основание: Федеральный закон от 03.10.2018 № 352-ФЗ (действует с 14 октября 2018 года).

Принятый закон вводит в Уголовный кодекс ст. 144.1, которая определяет уголовную ответственность за увольнение предпенсионеров, а также необоснованный отказ в приеме на работу человека по мотивам достижения им предпенсионного возраста.

Подобные нарушения наказываются штрафом в размере до 200 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев либо обязательными работами на срок до 360 часов.

В ст. 144.1 УК дается определение понятию «предпенсионный возраст». Это возрастной период продолжительностью до 5 лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости. Причем это определение распространяется и на тех, кто досрочно уходит на пенсию.

Работодатели будут отпускать сотрудников на диспансеризацию

Основание: Федеральный закон от 03.10.18 № 353-ФЗ (вступил в силу с 1 января 2019 года)

Закон вносит изменения в Трудовой кодекс и дополняет его ст. 185.1. В ней уточняется, что работники при прохождении диспансеризации имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в три года с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

При этом работники-пенсионеры и предпенсионеры получают льготу в рамках диспансеризации — им работодатели обязаны предоставлять два рабочих дня один раз в год, но тоже с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

Диспансеризация подразумевает профилактический медицинский осмотр и дополнительные методы обследований для оценки состояния здоровья.

Чтобы получить освобождение от работы на диспансеризацию, работник должен подать письменное заявление и согласовать с работодателем день.

Работодателей обязали сдавать новый отчет о работниках предпенсионного возраста

Основание: Письмо Роструда от 25.07.2018 № 858-ПР

Эта инициатива направлена на защиту прав работников предпенсионного возраста. Роструд вместе со службами занятости планирует контролировать ситуацию и предпринимать меры по содействию занятости предпенсионеров.

Согласно письму, передавать в центры занятости нужно данные о численности работников-мужчин 1959 года рождения и работников-женщин 1964 года рождения.

Срок передачи информации — начиная с данных на 1 октября 2018 года ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным. Отчет отправляется по электронной почте или обычной почте в региональные центры занятости, либо передается лично. Пока процесс отправки отчета не автоматизирован, но в будущем планируется предоставить возможность работодателям отправлять сведения через личный кабинет на портале службы занятости.

Как показала практика, некоторые центры занятости направляют работодателям письма с просьбой заполнить отчет адресно. Другие службы просто обращаются к работодателям с напоминанием присылать сведения о предпенсионерах самостоятельно.  

Однако пока действующее законодательство не устанавливает обязанности сдавать такой отчет и не устанавливает ответственности за его несдачу.

Форма отчета о работниках предпенсионного возраста состоит из 16 пунктов, которые включают наименование организации, ИНН, КПП, численность работников, осуществляющих трудовую деятельность по состоянию на отчетную дату и др.

Вводится пособие по безработице для предпенсионеров

Основание: Постановление Правительства РФ от 15.11.2018 № 1375, Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ (действует с 1 января 2019 года)

С 1 января 2019 года в России вступили в силу изменения в закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации».

Изменено определение «подходящей работы»

    Согласно изменениям срок нахождения гражданина на учете в Центре занятости, по истечении которого ему можно предлагать любую оплачиваемую работу, сокращен с 18 до 12 месяцев (абзац четвертый пункта 3 статьи 4 Закона о занятости).

Для граждан, стоящих на учете в Центре занятости более 12 месяцев, а не 18 месяцев, как было ранее, подходящей будет являться любая оплачиваемая работа, включая работу временного характера и общественные работы, требующая или не требующая (с учетом возрастных и иных особенностей граждан) предварительной подготовки.

Уточнена категория граждан предпенсионного возраста

Закон о занятости населения дополнен новой статьей 34.2 «Дополнительные гарантии социальной поддержки граждан предпенсионного возраста».

Лицами предпенсионного возраста являются граждане, которым осталось не более 5 лет до наступления возраста, дающего право выхода на страховую пенсию по старости.

Изменен порядок определения периода оплачиваемой работы для назначения стипендии и пособия

Установление наличия (отсутствия) 26 недель трудовых (служебных) отношений оплачиваемой работы в течение года до дня постановки на учет в Центре занятости населения необходимо для определения порядка и размера пособия по безработице или стипендии для граждан, направленных на обучение Центром занятости.

В соответствии с изменениями, внесенными в статьи 29 – 31, 33, 34 Закона о занятости, по новому определен порядок подсчета 26 недель трудовых (служебных) отношений. Продолжительность работы гражданина в течение года до дня постановки на учет в Центре занятости населения (наличие 26 недель работы) будет определяться по датам начала и окончания трудовых отношений, указанных в трудовой книжке гражданина. Требования, что эти 26 недель работы должны быть на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей) в 2019 году не применяются.

    Изменены размеры минимальной и максимальной величины пособия по безработице:

для граждан:

минимальная величина пособия по безработице – 1500 рублей в месяц;

максимальная величина пособия по безработице – 8000 рублей в месяц:

для граждан предпенсионного возраста:

минимальная величина пособия по безработице – 1500 рублей в месяц;

максимальная величина пособия по безработице – 11280 рублей в месяц:

Изменения порядка выплаты пособия по безработице

    Определен новый порядок определения, назначения и выплаты пособия по безработице (статьи 31, 33, 34, 34.2 Закона о занятости)

    С 1 января 2019 года пособие по безработице во всех случаях выплачивается в один период.

Гражданам, которые в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, состояли в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель и признанным в установленном порядке безработными после 1 января 2019 года, пособие по безработице начисляется в следующих размерах:

- в первые три месяца —  в размере 75 % их среднемесячного заработка, исчисленного за  последние три месяца по последнему месту работы (службы);

 - в следующие три месяца – в размере 60 % указанного заработка.

Гражданам, ищущим работу впервые (ранее не работавшим), стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва в работе, прекратившим индивидуальную предпринимательскую деятельность, уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, состоявшим в трудовых (служебных) отношениях в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы менее 26 недель, вышедшим из членов крестьянского (фермерского) хозяйства, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия  пособие по безработице назначается  в размере минимальной величины.

Гражданам предпенсионного возраста, признанным безработными после 1 января 2019 года,  состоявшим в трудовых (служебных) отношениях в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, не менее 26 недель, пособие по безработице начисляется:

- в первые три месяца – в размере 75 процентов их среднемесячного заработка , исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);

- в следующие четыре месяца – в размере 60 процентов среднего заработка;

- в дальнейшем (до истечения периода выплаты пособия по безработице) – в размере 45 процентов среднего заработка.

Во всех случаях исчисленный размер пособия не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице.