Бюджет

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКАК ПРОЕКТУ РЕШЕНИЯ ЧУЧКОВСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ «О БЮДЖЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – ЧУЧКОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 ГОД»

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ РЕШЕНИЯ
ЧУЧКОВСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ
«О БЮДЖЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – ЧУЧКОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2016 ГОД»

Проект Решения Чучковской районной Думы «О бюджете муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области на 2016 год» подготовлен в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании – Чучковский муниципальный район.
В основу формирования бюджетных проектировок положены основные приоритеты, сформулированные в Основных направлениях бюджетной политики муниципального образования – Чучковский муниципальный район на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов и Основных направлениях налоговой политики муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов, утвержденные Решением Чучковской районной Думы.
Правовые основы формирования проекта Решения
Чучковской районной Думы «О бюджете муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области на 2016 год»
Проект Решения Чучковской районной Думы «О бюджете муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области на 2016 год» подготовлен в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – Бюджетный кодекс), Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании – Чучковский муниципальный район.
Общие требования к структуре и содержанию Решения о бюджете установлены статьей 1841 Бюджетного кодекса.
Пунктом 1 статьи 1841 Бюджетного кодекса установлен перечень основных характеристик бюджета, утверждаемых Решением о бюджете (объем доходов, расходов, профицита или дефицита бюджета). Пунктом 1 статьи 16 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Чучковский муниципальный район Рязанской области к основным характеристикам бюджета муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области отнесены прогнозируемые доходы бюджета муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области по кодам классификации доходов бюджета, по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета, общий объем расходов бюджета муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области, верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области, дефицит (профицит) бюджета муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области и источники финансирования бюджета муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области.
Все указанные параметры бюджета муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области, являющиеся в соответствии с Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании – Чучковский муниципальный район предметом рассмотрения Чучковской районной Думой проекта Решения «О бюджете муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области на 2016 год» в первом чтении, представлены в пункте 1 проекта Решения.
В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса пунктом 5,6 проекта Решения утверждены приложения №3 и №4, устанавливающие перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области и перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области.
Центральное место в структуре решения занимает пункты, которые, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса, предлагается утвердить:
приложение №5, содержащее распределение бюджетных ассигнований по муниципальным программам муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области и непрограммным направлениям деятельности, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета на 2016 год;
приложение №6, содержащее распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета муниципального образования – Чучковский муниципальный район на 2016 год;
ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области на 2016 год в приложении № 7;
общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств.
Пунктом 31 проекта Решения применительно к исполнению бюджета муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области в 2016 году реализованы требования части 3 статьи 217 Бюджетного кодекса, устанавливающей перечень оснований для внесения изменений в ходе исполнения бюджетов в показатели сводной бюджетной росписи.
Пунктом 32 проекта Решения устанавливается процедура оплаты получателем средств бюджета муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) авансовых платежей.
Пунктом 33 проекта Решения предусматривается вступление Решения Чучковской районной Думы « О бюджете муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области на 2016 год» в силу с 1 января 2016 года.
II. Основные характеристики проекта бюджета муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области
на 2016 год.
Исходя из сложившейся экономической ситуации, основные характеристики бюджета муниципального образования – Чучковский муниципальный район сформированы на основе прогноза социально-экономического развития района на 2016-2018 годы.
Прогноз основных характеристик бюджета муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области на 2016 год рассчитан на основании проекта основных параметров прогноза социально-экономического развития муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области на 2016 - 2018 годы, изменения бюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах, а также ожидаемого исполнения бюджета района за 2015 год.
Исходя из изложенных подходов, прогноз основных характеристик бюджета муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области определился на 2016 год по: доходам – 164 627 259 руб. 51 коп.;
расходам – 164 627 259 руб. 51 коп.; дефицит – 0руб.
III. Прогноз доходов бюджета муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области на 2016 год
Прогноз доходов бюджета муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области на 2016 год составлен на основе ожидаемых итогов социально-экономического развития Чучковского муниципального района за 2015 год, прогноза социально-экономического развития Чучковского муниципального района на 2016 год и на период до 2018 года, основных направлений налоговой политики и бюджетной политики, динамики и оценки поступлений доходов бюджета муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области в 2015 году.
При прогнозировании объема доходов бюджета муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области учитывались изменения и дополнения в федеральное и региональное законодательство о налогах и сборах, вступающие в действие с 1 января 2016 года.
Доходы бюджета муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области в 2016 году прогнозируются в объеме 164 627 259 руб. 51 коп.
Общий объем налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области на 2016 год прогнозируется в сумме 54 818 294 руб.03 коп.
Основными источниками доходов бюджета муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области являются безвозмездные поступления, их доля в общем объеме доходов составляет в 2016 году 66,7%. Общий объем безвозмездных поступлений прогнозируется на 2016 год 109808965,48 руб.
           Особенности расчетов поступлений в бюджет муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области доходных источников
Налог на доходы физических лиц
Прогноз по налогу на доходы физических лиц на 2016 год определен в соответствии с методикой расчета прогноза доходов консолидированного бюджета муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области, утвержденной Законом области «О межбюджетных отношениях в Рязанской области», с учетом динамики ожидаемых поступлений в 2015 году.
Объем поступлений налога в бюджет района на 2016 год прогнозируется в сумме 48576198,78 рублей.
Нормативы отчислений налога предусмотрены в бюджет муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области в размерах, установленных статьями 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса. Кроме того, в соответствии с Законом Рязанской области «Об установлении единого норматива отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов и городских округов» в бюджет муниципального района передаются дополнительно доходы по указанному налогу по единому нормативу в размере 66,8% налога на доходы физических лиц.
Налоги на совокупный доход
Поступления единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности прогнозируются исходя из динамики поступлений за 2015 год по методике расчета прогноза доходов бюджета муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области, с учетом показателей роста в 2016 году индекса потребительских цен в соответствии с прогнозом социально-экономического развития района на 2016 год.
С учетом нормативов зачисления в областной бюджет и бюджет муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области, установленных в соответствии с Бюджетным кодексом:
по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в бюджет муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области - по нормативу 100 процентов доходов, прогноз на 2016 год – 2215112,86 рублей;
по единому сельскохозяйственному налогу прогноз на 2016 год – 200077,67 рублей.
Государственная пошлина
Государственная пошлина на 2016 год прогнозируется в бюджет муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области в сумме 313800,63 рублей с учетом динамики, ожидаемых поступлений за 2015 год.
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности
Прогноз доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, прогнозируется в бюджет муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области на 2016 год в сумме 927103 руб. 76 коп.
Прогноз определен по данным главного администратора этих доходов - отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации района с учетом планируемой прибыли.
Прогноз доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, рассчитан в районный бюджет на 2016 год в сумме 704057 рублей.
Поступления арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, прогнозируются в 2016 году в районный бюджет при нормативе отчислений в размере 50 %, установленному Бюджетным кодексом РФ.
    Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления муниципальных районов и созданных ими учреждений, прогнозируются в бюджет муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области на 2016 год отделом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Чучковского муниципального района, как главным администратором этих доходов, на 2016 год в сумме 175168 рублей.
Платежи при пользовании природными ресурсами (плата за негативное воздействие на окружающую среду) прогнозируются на 2016 год в бюджет муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области в сумме 100019,95 рублей. Прогноз поступления платы за негативное воздействие на окружающую среду определен с учетом динамики поступления в 2015 году, установленных проектом федерального закона «О федеральном бюджете на 2016 год» коэффициентов индексации нормативов платы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 года № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления».
Штрафы, санкции, возмещение ущерба
Бюджетные ассигнования по данному разделу в проекте бюджета муниципального образования – Чучковский муниципальный район на 2016 год предусмотрены в сумме 465000руб.
Прогноз поступления штрафов предусмотрен с учетом динамики их поступлений.
Безвозмездные поступления из областного бюджета
В бюджете муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области планируются безвозмездные поступления из областного бюджета на 2016 год в объеме 101578165,48 рублей, в том числе:
дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности 22195000 рублей;

субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации –79383165 рублей 48 копеек, из них :
на реализацию Закона Рязанской области «О предоставлении компенсаций и льгот по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям специалистов сельской местности и рабочих поселков – 6093735 рублей 94 коп.;
на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального, общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) –49977464руб. 33 коп.;
на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав территории муниципального района – 685382руб. 73 коп.;
на реализацию Закона Рязанской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности этих комиссий» - 357270руб. 89 коп.;
на выплату компенсаций части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования – 502852руб. 15коп.;
на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях – 3951710руб. 40коп.;
на выплату вознаграждения. причитающегося приемному родителю – 1440100 руб. 39коп.;
на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству – 566713 руб. 73 коп.,
на мероприятия по проведению оздоровительной компании детей – 607179 руб. 67 коп.,
на реализацию Закона Рязанской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области отдельными государственными полномочиями по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» - 56096 руб. 41 коп.,
на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) – 8436915 руб. 95 коп.,
по обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – 6703148руб. 78 коп.
на составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации – 4594 руб. 11 коп.
IV. Расходы бюджета муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области на 2016 год
Расходная часть бюджета муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области на 2016 год сформирована с учетом приоритетных мероприятий, реализуемых в рамках муниципальных программ муниципального образования – Чучковский муниципальный район (или) непрограммных направлений деятельности, исходя из необходимости обеспечения в первоочередном порядке исполнения публичных нормативных и приравненных к ним обязательств, достижения целей и реализации мероприятий, предусмотренных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, и повышения эффективности использования средств местного бюджета.
4.1. Программная структура расходов бюджета муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области на 2016 год
Особенностью формирования проекта бюджета муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области на 2016 год является отражение бюджетных ассигнований не только в разрезе муниципальных программ муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области, по подпрограммам, но и в разрезе основных мероприятий. Включение в структуру кода целевой статьи расходов кода основного мероприятия муниципальных программ позволяет обеспечить увязку бюджетных ассигнований непосредственно с основными мероприятиями и соответствующими им целевыми показателями (индикаторами), а также возможность оценки достижения целей, задач и запланированных результатов реализации муниципальных программ. На 2016 год предусмотрена реализация 13 муниципальных программ, из которых 7 программ начнут свое действие с 1 января 2016 года. На реализацию указанных программ предусматривается 143992608 рублей 10 копеек.
Муниципальная программа муниципального образования-Чучковский муниципальный район Рязанской области «Обеспечение жильем молодых семей» на 2014-2020 годы
Бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной программы муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области «Обеспечение жильем молодых семей» на 2014-2020 годы, предусмотренные в проекте бюджета на 2016 год, составили 107000 рублей.
Запланированные бюджетные ассигнования будут направлены на предоставление молодым семьям, участникам подпрограммы, социальных выплат на приобретение жилья.
Муниципальная программа муниципального образования-Чучковский муниципальный район Рязанской области «Развитие культуры Чучковского муниципального района на 2016-2018 годы»
Расходы бюджета муниципального образования – Чучковский муниципальный район в 2016 году на реализацию муниципальной программы «Развитие культуры Чучковского муниципального района на 2016-2018 годы» составили 22073620 рублей.
Запланированные бюджетные ассигнования будут направлены на реализацию подпрограммы «Обеспечение условий реализации программы», в том числе:
на обеспечение деятельности учреждений дополнительного образования – 1311900 руб.,
учреждения культуры и мероприятия в сфере культуры – 12520000руб.,
библиотеки – 5215000 руб.,
иные мероприятия – 1520000 руб.,
реализация Закона Рязанской области от 13.09.2006г. №101-ОЗ «О предоставлении компенсаций по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям специалистов в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа) в части предоставления субвенций муниципальным образованиям» - 1506720 руб.
Муниципальная программа муниципального образования-Чучковский муниципальный район Рязанской области «Развитие физической культуры и спорта на 2016-2020 годы»
Расходы бюджета муниципального образования – Чучковский муниципальный район в 2016 году на реализацию муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта на 2016-2020 годы» составили 2726600 рублей.
Запланированные бюджетные ассигнования будут направлены на реализацию мероприятий по укреплению и развитию материально-технической базы для развития физической культуры и спорта, финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности учреждений спортивной направленности, формирование здорового образа жизни, обеспечение деятельности учреждений дополнительного образования (ДЮСШ) и реализацию Закона Рязанской области от 13.09.2006г. №101-ОЗ «О предоставлении компенсаций по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям специалистов в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа) в части предоставления субвенций муниципальным образованиям».
Муниципальная программа муниципального образования-Чучковский муниципальный район Рязанской области «Поддержка отдельных категорий граждан и социально ориентированных некоммерческих организаций на 2016-2020 годы»
Бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной программы муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области «Поддержка отдельных категорий граждан и социально ориентированных некоммерческих организаций на 2016-2020 годы», предусмотренные в проекте бюджета на 2016 год, составили 9443948 руб. 78 коп.
Запланированные бюджетные ассигнования будут направлены на реализацию мероприятий по выплате пенсий за выслугу лет, доплаты к пенсиям муниципальных служащих – 2688000 руб., оказание мер социальной поддержки отдельных категорий граждан – 52800 руб., Закона Рязанской области от 16.08.2007г. №105-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»- 6703148руб. 78 коп.
Муниципальная программа муниципального образования-Чучковский муниципальный район Рязанской области «Укрепление гражданского единства, гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений на 2016-2020годы»
Бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной программы муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области «Укрепление гражданского единства, гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений на 2016-2020 годы», предусмотренные в проекте бюджета на 2016 год, составили 9500 руб.
Запланированные бюджетные ассигнования будут направлены на реализацию мероприятий по содействию формирования и развития общероссийского гражданского патриотизма и солидарности, гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений, предупреждение межэтнических конфликтов.
Муниципальная программа муниципального образования-Чучковский муниципальный район Рязанской области «Развитие образования на 2014-2018 годы»
Бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной программы муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области «Развитие образования на 2014-2018 годы, предусмотренные в проекте бюджета на 2016 год, составили 91110482 руб.56 коп.
Запланированные средства будут направлены на реализацию мероприятий: Подпрограммы «Развитие общего образования» - 78419866 руб.37 коп., в т.ч.:
- обеспечение деятельности учреждений дошкольного образования – 6276918руб.,
- обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) -8436915 руб.95 коп.,
- обеспечение деятельности учреждений общего образования – 8562700 руб.,
- обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) – 49977646 руб. 33 коп.,
- реализация Закона Рязанской области от 04.12.2008г. №185-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по выплате компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования – 502852 руб. 15 коп.,
- реализация Закона Рязанской области от 13.09.2006г. №101-ОЗ «О предоставлении компенсаций по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям специалистов в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа) в части предоставления субвенций муниципальным образованиям» - 4510015 руб. 94 коп.,
Подпрограммы «Развитие дополнительного образования» - 2053000 руб., в т.ч.
-обеспечение деятельности учреждений дополнительного образования – 2049000 руб.;
Подпрограммы «Одаренные дети» - 4000руб.,
Подпрограммы «Укрепление здоровья школьников» - 2000руб.,
Подпрограммы «Развитие кадрового потенциала системы образования Чучковского муниципального района Рязанской области» - 81512 руб., в т.ч.:
обновление компетенции педагогических кадров, реализация комплекса мер по поддержке, привлечению закреплению педагогов в образовательных организациях, создание условий для поддержки и стимулирования педагогических кадров, создание механизмов мотивации к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию;
Подпрограммы «Комплексная безопасность образовательной организации» - 95000 руб.;
Подпрограммы «Организационно-методическое и техническое обеспечение функционирования и развития образования. Бухгалтерское сопровождение ЦБ и РИМК» - 3889400 руб., в т.ч.
финансовое обеспечение содержания централизованной бухгалтерии и РИМК – 3869400 руб.;
Подпрограммы «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей» - 607179 руб. 67 коп., в т.ч. реализация Закона Рязанской области от 29.12.2010г. №170-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей»;
Подпрограммы «Реализация современных моделей успешной социализации детей» - 5958524 руб. 52 коп., в т.ч.
- содержание детей в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, патронатных семьях – 3951710 руб.40 коп.,
- выплаты денежных средств на вознаграждение, причитающееся приемным родителям, патронатным воспитателям, на предоставление мер социальной поддержки приемным семьям – 1440100 руб. 39 коп.,
- осуществление органами местного самоуправления государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству – 566713руб. 73 коп.
Муниципальная программа муниципального образования-Чучковский муниципальный район Рязанской области «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время на 2016 год»
Для реализации муниципальной программы муниципального образования-Чучковский муниципальный район Рязанской области «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время на 2016 год» в проекте бюджета запланированы бюджетные ассигнования в размере 50000 руб. средства будут направлены на временное трудоустройство несовершеннолетних подростков на период летних каникул.
Муниципальная программа муниципального образования-Чучковский муниципальный район Рязанской области «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
Бюджетные ассигнования запланированы на 2016 год по данной программе в сумме 29800 руб. по подпрограммам: «Обеспечение правопорядка и профилактики правонарушений», «Комплексные меры профилактики немедицинского потребления наркотиков», «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
Муниципальная программа муниципального образования-Чучковский муниципальный район Рязанской области «Повышение безопасности дорожного движения на 2014-2020 годы»
На реализацию муниципальной программы муниципального образования-Чучковский муниципальный район Рязанской области «Повышение безопасности дорожного движения на 2014-2020 годы» запланированы расходы -100000 руб.
Запланированные средства будут направлены на реализацию следующих мероприятий: обеспечение безопасного участка детей в дорожном движении – 30000руб., создание систем безопасных маршрутов к образовательным учреждениям, местам отдыха и досуга несовершеннолетних – 70000руб.
Муниципальная программа муниципального образования-Чучковский муниципальный район Рязанской области «Развитие малого и среднего предпринимательства в 2014-2018 годах»
В проекте бюджета на 2016 год на реализацию данной программы на создание инфраструктуры малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании – Чучковский муниципальный район запланированные бюджетные ассигнования составили 20000 рублей.
Муниципальная программа муниципального образования-Чучковский муниципальный район Рязанской области «Совершенствование предоставления муниципальных услуг на 2016-2020 годы»
На реализацию муниципальной программы «Совершенствование предоставления муниципальных услуг на 2016-2020 годы» в проекте бюджета на 2016 год предусмотренные бюджетные ассигнования составили 20000 руб.
Данные расходы будут направлены на создание условий для обеспечения получения населением в МФЦ муниципальных услуг в электронном виде.
Муниципальная программа муниципального образования-Чучковский муниципальный район Рязанской области «Дорожное хозяйство на 2014-2022 годы»
На обеспечение сохранности и круглогодичного устойчивого функционирования автомобильных дорог общего пользования местного значения в проекте бюджета на 2016 год предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной программы муниципального образования – Чучковский муниципальный район «Дорожное хозяйство на 2014-2022 годы» 103142 руб. 97 коп.
Муниципальная программа муниципального образования-Чучковский муниципальный район Рязанской области «Повышение эффективности управления муниципальными финансами и создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами на 2016-2020 годы»
На реализацию муниципальной программы «Повышение эффективности управления муниципальными финансами и создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами на 2016-2020 годы» в проекте бюджета на 2016 год предусмотренные бюджетные ассигнования составили 18198513 руб. 79 коп.
Запланированные средства будут направлены на реализацию мероприятий по следующим подпрограммам:
- подпрограмма «Повышение эффективности бюджетных расходов» - 1171550 руб.:
на обеспечение сбалансированности бюджета муниципального образования – Чучковский муниципальный район - 150000 руб., развитие программно-целевого метода организации деятельности органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования – Чучковский муниципальный район, формирование системы бюджетирования, ориентированного на результат, и переход к «программному» бюджету – 10000 руб., эффективное управление муниципальным долгом муниципального образования – Чучковский муниципальный район – 1011550 руб.
- подпрограмма «Создание условий для повышения финансовой устойчивости местных бюджетов»- 11884963 руб. 79 коп.:
выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки – 3485600 руб., иные межбюджетные трансферты на сбалансированность бюджетов сельских поселений – 8399363 руб. 79 коп.
- подпрограмма «Обеспечение создания условий для реализации мероприятий муниципальной программы муниципального образования – Чучковский муниципальный район «Повышение эффективности управления муниципальными финансами и создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами» - 5142000 руб.:
обеспечение эффективной деятельности финансового управления администрации муниципального образования – Чучковский муниципальный район как заказчика Программы и главного распорядителя средств бюджета муниципального образования – Чучковский муниципальный район, направленных на реализацию мероприятий Программы – 5142000руб.
4.2. Расходы бюджета муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области на осуществление непрограммных направлений деятельности на 2016 год
Бюджетные ассигнования на осуществление непрограммных направлений расходов на 2016 год предусмотрены в сумме 20216690 рублей.
В структуру расходов по данному направлению входят бюджетные ассигнования на обеспечение муниципального управления, на реализацию мероприятий в области производственной сферы, резервные фонды (резервный фонд администрации, целевой финансовый резерв для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций), финансовое обеспечение учреждений и мероприятий в сфере безопасности населения.
4.3. Расходы бюджета муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области по разделам классификации расходов
на 2016 год
Расчеты бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области на 2016 год по разделам и подразделам бюджетной классификации в соответствии со ст.16 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании – Чучковский муниципальный район Рязанской области представлены в составе материалов, вносимых в Чучковскую районную Думу одновременно с проектом Решения «О бюджете муниципального образования – Чучковский муниципальный район на 2016 год».
Структура расходов бюджета муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области в разрезе разделов классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации остается достаточно стабильной.
Пояснения к формированию расходов бюджета муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области по разделам и подразделам бюджетной классификации бюджетов Российской Федерации изложены в соответствующих разделах настоящей записки.
Раздел 0100 «Общегосударственные вопросы»
Общий объем расходов по данному разделу предусмотрен в размере на 2016 год 21120661 рубль 41 копейка.
Подраздел 0111 «Резервные фонды»
Формирование в составе бюджета муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области резервного фонда определяются следующими нормативными правовыми актами:
Бюджетным кодексом;
Положением о порядке расходования средств Резервного фонда администрации муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области, утвержденного Постановлением администрации муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области №215 от 16.08.2010 года.
Размер резервного фонда на 2016 год предусмотрен по 200000 рублей.
Целевой финансовый резерв для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2016 год - 100000 рублей.
Их использование осуществляется в соответствии с Распоряжениями Главы района, принимаемые в установленном порядке.
Подраздел 0113 «Другие общегосударственные вопросы»
Общий объем расходов по данному разделу предусмотрен на 2016 год в объеме 452667 рублей 30 копеек, из них:
Субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий по созданию административных комиссий на 2016 год 56096 рублей 41 коп.; на организацию деятельности комиссий по делам несовершеннолетних на 2016 год -– 357270 рублей 89 копеек.
Раздел 0300 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность»
Общий объем расходов по данному разделу предусмотрен на 2016 год в объеме 1541000 рублей.
Раздел 0400 «Национальная экономика»
Отражаемые по указанному разделу бюджетные ассигнования на обеспечение деятельности отраслей экономики запланированы на 2016 год в объеме 123142,97 рублей.
Подраздел 0409 «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)»
В данном подразделе заложены средства на реализацию муниципальной программы «Дорожное хозяйство на 2014-2022 годы» на 2016 год – 103142,97руб.
Раздел 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство»
Общий объем расходов по данному разделу предусмотрен в 2016 году в сумме 1405990 рублей.
Раздел 0700 «Образование»
Бюджетные ассигнования по данному разделу в проекте бюджета муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области на 2016 год предусмотрены в общем объеме 90064222 рубля 89 коп.
Данные ассигнования позволят обеспечить предоставление общего и дополнительного образования в соответствующих учреждениях, социальной поддержки детей-сирот, безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей.
Предусматриваемые в бюджете муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области на 2016 год бюджетные ассигнования позволяют обеспечить государственные гарантии прав граждан на общедоступность и бесплатность общего образования.
В бюджетных проектировках на 2016 год предусмотрены средства:
на оплату труда работникам учреждений образования, с учетом стимулирующих надбавок и выплат к заработной плате педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных учреждений, установленных Постановлением Правительства Рязанской области от 07.10.2009г. №267 «Об установлении стимулирующих надбавок и выплат к заработной плате педагогических работников государственных общеобразовательных учреждений»;
на оплату коммунальных услуг учреждениями образования;
на компенсацию стоимости питания учащимся общеобразовательных учреждений в размере 30 рублей на один учебный день за каждого обучающегося.
Раздел 0800 «Культура, кинематография»
Бюджетные ассигнования по данному разделу в проекте бюджета муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области на 2016 год предусмотрены в размере 21331403 рубля.
Данные ассигнования позволят обеспечить содержание районных учреждений и проведение мероприятий в сфере культуры.
Раздел 1000 «Социальная политика»
Бюджетные ассигнования по данному разделу в проекте бюджета муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области на 2016 год предусмотрены в размере 16012325рублей 45 коп.
По данному разделу запланированы бюджетные средства, направляемые на доплату к пенсиям муниципальных и персональных служащих и другие расходы.
Подраздел 1001 «Пенсионное обеспечение»
Бюджетные ассигнования по данному подразделу предусмотрены на 2016 год в сумме 2688000 рублей на пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан в соответствии с Законом Рязанской области от 13.09.2006 № 108-ОЗ (в редакции от 17.10.2007) «О пенсии за выслугу лет» .
Подраздел 1003 «Социальное обеспечение населения»
По данному подразделу предусмотрены расходы на 2016 год в сумме 159800 рублей, в т.ч. на реализацию целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2014-2020 годы» 107000руб.
Расходы направлены на повышение благосостояния категорий населения, нуждающихся в государственной поддержке и, как следствие, снижение бедности и неравенства по доходам населения, содействию улучшения положения семей с детьми.
Подраздел 1004 «Охрана семьи и детства»
Бюджетные ассигнования по данному подразделу в проекте бюджета муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области на 2016 год предусмотрены в размере 12597811 рублей 72 коп.
Реализуемые за счет указанных средств меры социальной поддержки направлены на создание более благоприятных условий для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, усиление предупреждения безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних.
Раздел 1100 «Физическая культура и спорт»
Бюджетные ассигнования по данному подразделу в проекте бюджета муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области на 2016 год предусмотрены в размере 132000 рублей.
Раздел 1300 «Обслуживание государственного и муниципального долга»
Расходные обязательства по обслуживанию муниципального долга на 2016 год определяется на основании договора и графика платежа в размере 1011550 рублей.
Раздел 1400 «Межбюджетные трансферты»
Бюджетные ассигнования по данному разделу в проекте бюджета муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области на 2016 год предусмотрены в размере 11884963,79 рублей. Основу раздела составляют : дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности на 2016 год в размере 3485600 руб.; иные межбюджетные трансферты на 2016 год в размере 8399363,79руб.
Источники внутреннего финансирования дефицита
бюджета муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области
Бюджет муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области на 2016 год предусмотрен бездефицитный.

Начальник финансового управления
администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район
Т.А.Первак

___ __________ 2015 года